中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，指出要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。这既是三地共同利益所在，也是三地今后主要合作的方面。4月30日，中央政治局召开会议，分析研究了当前经济形势和经济工作，并审议通过《京津冀协同发展规划纲要》(以下简称“规划”)。

    京津冀协同发展提法已有多年，自去年2月中共中央总书记习近平召开座谈会，将其确定为重大国家战略后，这一区域战略渐渐开始破局。在今年2月10日召开的中央财经领导小组第九次会议上，关于京津冀协同发展的基本原则在当时已经定下了基调，“目标”、“思路”、“方法”三个层次都要明确。

    疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展，是一个巨大的系统工程。目标要明确，通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。思路要明确，坚持改革先行，有序配套推出改革举措。方法要明确，放眼长远、从长计议，稳扎稳打、步步为营，锲而不舍、久久为功。

    此次会议认为，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略。战略的核心是有序疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。

    河北可能是4个基地，主要涉及到产业转型升级，商贸物流，环保和生态涵养，以及科技成果转化、承载产业转移等方面。但这只是大体方向，具体还要等国家规划发布。

    此次召开的中央政治局会议强调，要坚持协同发展、重点突破、深化改革、有序推进。要严控增量、疏解存量、疏堵结合调控北京市人口规模。要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。要大力促进创新驱动发展，增强资源能源保障能力，统筹社会事业发展，扩大对内对外开放。要加快破除体制机制障碍，推动要素市场一体化，构建京津冀协同发展的体制机制，加快公共服务一体化改革。要抓紧开展试点示范，打造若干先行先试平台。

    据前述接近规划的人士告诉记者，以交通、环保、产业升级三大领域为突破口，实际上是对去年中央财经领导小组第九次会议精神的延伸。

    目是推进产业的抓手。以天津、河北为例，据不完全统计，去年一年河北转移到天津769个项目，到位资金263亿元；天津转移到河北1037个项目，到位资金454亿元。目前审议的规划是个纲要，是个指导性的文件，“接下来会有实施细则(行动方案)，作为纲要的抓手来推进规划。